随着全面二孩政策带来的人口增长 学前教育和义务教育的招生也将发生相应的变化

公报显示，2018年全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所，增长4.60%。学龄前儿童4656.42万人，比上年增加56.28万人，增长1.22%。010年至35万年的数据显示，近年来，中国幼儿园的学龄前儿童数量保持持续增长。1990年，全国幼儿园学龄前儿童1972万人，到2000年，十年间只增加了272万人。但到2012年，这个数字在12年间增加了1442万。

2015年以来，我国学前教育儿童数量保持在4000万人以上，略有增长。到2018年，学前教育毛入学率达到81.7%，比上年提高2.1个百分点。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》年，提出到2020年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园幼儿比例)达到80%。

这意味着，未来两年全国学龄前儿童数量可能继续增长，可能会让部分学前教育学位紧张地区的幼儿园“爆棚”。但可能会有波动，因为2018年全国入园儿童1863.91万人，比上年减少74.04万人，下降3.82%。也就是说，2018年的入园人数已经大于2018年的入园人数(超过56万人)。

21世纪经济报道记者梳理发现，教育部公布的2015年幼儿园在校生人数，近四年呈现出峰谷交替的趋势。2015年入园人数为2008.85万人，是迄今为止的最高值，同比增加21.07万人。2016年入园人数减少86.76万人。2017年，首批“单独二孩”儿童达到入园年龄，全国入园人数再次增加，增加15.87万人。但2018年全国入园儿童1863.91万人，同比减少74.04万人。

“单独二孩”政策在一定程度上阻止了入园人数的下降，但效果只持续了一年。今年秋季，首批“全面二孩”儿童将入园。也会带来入园人数的增加，但效果的持续时间还无法预测。

“2018年幼儿园学生数量的变化反映了人口结构的变化。随着‘全面二孩’政策带来的人口增长，学前教育和义务教育学生的数量也会相应变化。”在今年2月26日的教育部新闻发布会上，教育部发展规划司司长刘长亚在发布会上这样回答21世纪经济报道记者。刘昌亚回复21世纪经济报道记者称，不同学校年龄段的招生人数一般每年都有变化，目前我国总体处于招生下降期。

目前，一些主要城市正在迅速增加幼儿园学位，以应对“全面二孩”高峰。北京的目标是到2020年增加20万个学前教育学位，到2018年增加约3万个。截至今年4月，广东省小班秋季学位缺口超过13万个。今年广东省学前教育新增学位需求为18万至24万个。

《公报》说明学前教育设施和师资在增长。全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所，增长4.60%。幼儿园教职工453.15万人，比上年增加33.86万人，增长8.08%；专任教师258.14万人，比上年增加14.92万人，增长6.14%。