新西兰央行副行长警告将实施更密集、更具侵入性的监管在最近

,银行和保险公司的缺陷之后，副行长Geoff Bascand表示，储备银行监管模式的改变更加积极主动、更加深入和更具侵入性。

储备银行副行长兼运营主管杰夫巴斯坎德(Geoff Bascand)表示，即使银行的资本要求增加，受储备银行监管的银行、非银行存款接受者和保险公司也可以期待其审慎监管机构采取“更密集”和“更具侵入性”的监管方法。

巴斯坎周三在奥克兰举行的金融市场法律会议上发表题为“更新新西兰美联储的金融稳定方法”的演讲时表示，根据国际货币基金组织[2017]的建议，进一步加强监管模式是一个“强有力的理由”。新西兰金融部门评估计划评估。"

“我们过去十年的经验是，法律法规并不总是得到很好的应用或遵守，这告诉我们不能仅仅依靠自律。至关重要的是，这不仅仅是我们违反了规则的事实——在风险变得更加重要之前，受监管的实体不像我们在识别和纠正问题时那样积极主动，”巴斯坎德说。“受监管实体可能希望我们的监管更具侵入性”

他特别指出了去年银行和保险公司、CBL保险公司(CBLI)和ANZ银行在具体批评的行为和文化审查中发现的“缺点”。

“去年的行为和文化审查(与金融市场管理局联合组织)强调了银行和保险公司在治理和风险管理方面的具体缺陷，特别是与销售激励相关的缺陷。法院对CBLI清算公司的判决表明，“CBLI的管理层缺乏商业诚信。以及“在与公司的审计人员和监管人员打交道时缺乏坦诚。”最近，我们撤销了ANZ模拟其自身运营风险资本要求的认证，因为其控制和认证流程总是失败。

很明显，缺乏制度上的自律，”巴斯坎德说。

「因此，根据国际货币基金组织纽西兰FSAP评估的建议，进一步增加监管模式的强度是完全合理的。即使在理论上，单个受监管的实体似乎是合理的，这一点也适用。银行应该预料到，由于正在进行的资本审查，即使资本要求增加，他们也需要更密集的监管方法。

受监管实体可以期望我们的监管更具侵入性，寻求证据证明其合理性并核实合规性，我们将干预并实施我们的要求。"

“我们将更加积极地让董事和经理承担责任，尤其是在我们发现不足的领域。我们作为受规管人士，可以预期我们会继续进行专题检讨，以加强自律，我们会在不久的将来就银行的流动资金标准进行专题检讨，并就保险业的指定精算制度进行另一次专题检讨。」我们将继续定期对银行系统进行压力测试，”巴斯坎德补充道。

他表示，更密集的监管方式也意味着与业界更紧密的合作，并指出可能存在意见和利益的分歧。储备银行的监管方式取决于三大支柱：自身、市场和监管纪律。国际货币基金组织(IMF)或国际货币基金组织(IMF)指出，自律的支柱取决于董事证明银行拥有适当的风险管理体系这一事实。随着存款人保护的引入，新西兰央行将“考虑调整监管和监管框架其他方面的必要性”

对于政府提出的银行存款担保制度，巴斯坎德表示，在保护银行客户和纳税人的同时，还可以更容易地关闭失败的机构，加强对批发投资者的激励，实施市场纪律，并通过以下方式帮助降低金融不稳定的可能性。在银行里跑步。

“要计划如何获得资金和运营，还有很多工作要做，但我们希望该计划能够补充我们作为权力解决方案的作用。当我们处理细节时，我们会考虑后果。自律和市场纪律的计划，以及相应调整我们的监管和监管框架的其他方面的必要性。”巴斯坎接着指出，政府也在本周宣布了原则上的决定；(a)用高水平的金融稳定目标取代储备银行的“健全”和“效率”目标，

(b)为储备银行建立一个新的管理委员会，该委员会在法律上负责金融政策；将新西兰现有的两个监管银行和非银行存款人的审慎监管系统合并为一个单一系统；以及(d)推行存款保险计划。“财政部刚刚发布的文件正在进一步修改中。行长(Adrian Orr)将在7月11日讨论政府的审查及其对储备银行未来和新的繁荣和福祉的意义。西兰，”巴斯坎说。

“储备银行将成立一个新的管理委员会，对金融政策承担法律责任。董事会将负责所有审慎决策，包括监管、监督执法、危机管理等。预计董事会将能够向行长和储备银行工作人员(目前由内部委员会支持)移交权力并行使日常职能和权力。

“董事会将设定我们的风险偏好，并审查管理层实施风险偏好的努力。新的治理结构支持我们作为一个透明和负责任的组织的愿景和目标。新董事会不仅将为关键决策带来多元化的观点和经验，还将决定我们的战略方向(我们的风险偏好和政策框架)，并向从财政部长到监管实体和公众的广大受众解释其决策和监管结果。

“它还将通过在治理和管理职能之间建立更明确的区分以及建立授权框架来建立更强的问责制，”Bascand说。

更简单、更统一的制度巴斯坎表示，政府提议将储备银行监管银行和非银行存款人的制度合并为单一的存款准备金制度，这将建立一个更简单、更统一的制度，与储备银行的金融稳定目标更加明确一致。

“这将最大限度地减少重复，并在相同的基础上处理类似的活动，同时继续允许我们采用基于风险的监管方法。这也将有助于在未来证明，该系统不会将贷款和存款活动从银行转移到金融公司。目前，我们的银行业务超出了范围，尽管围绕金融业的动态部门永远不会彻底解决问题。

需要做更多的工作来设计这个新系统的细节，特别是确保它可以按比例适用于澳大利亚最大的银行或最小的信用合作社，”巴斯坎德说。